生態(tài)環(huán)境部黨組書記孫金龍在《求是》雜志發(fā)表署名文章《肩負(fù)起新時代建設(shè)美麗中國的歷史使命》
2022-02-17
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《求是》雜志2022年第4期刊發(fā)生態(tài)環(huán)境部黨組書記孫金龍署名文章《肩負(fù)起新時代建設(shè)美麗中國的歷史使命》,全文分享如下:


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肩負(fù)起新時代建設(shè)美麗中國的歷史使命


生態(tài)環(huán)境部黨組書記 孫金龍

  在我們黨成立100周年的重要?dú)v史時刻,在向著第二個百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的重大歷史關(guān)頭,黨的十九屆六中全會勝利召開,通過《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》(以下簡稱《決議》)正當(dāng)其時,意義重大?!稕Q議》強(qiáng)調(diào),生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)乎中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計,必須堅持人與自然和諧共生,協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國家強(qiáng)盛、中國美麗。必須深刻領(lǐng)悟《決議》的豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求,從黨的奮斗歷程中汲取智慧和力量,全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,大力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),切實(shí)肩負(fù)起新時代建設(shè)美麗中國的歷史使命。

  一、生態(tài)環(huán)境保護(hù)是黨百年輝煌歷史的重要篇章

  黨和人民百年奮斗,書寫了中華民族幾千年歷史上最恢宏的史詩?!稕Q議》全面概括了一百年來黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造的偉大成就,從13個方面分領(lǐng)域總結(jié)新時代黨領(lǐng)導(dǎo)人民取得的巨大成就,重點(diǎn)概括黨的十八大以來的原創(chuàng)性思想、變革性實(shí)踐、突破性進(jìn)展、標(biāo)志性成果,揭示了中國特色社會主義新時代在中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中的重大意義。

  生態(tài)環(huán)境保護(hù)是黨百年輝煌歷史的重要篇章?;赝麣v史,我們黨始終堅持初心使命,不斷深化對人與自然基本規(guī)律的認(rèn)識,領(lǐng)導(dǎo)人民在正確處理人口與資源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)關(guān)系等方面不懈探索,推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)從無到有、不斷壯大,取得輝煌成就。

  20世紀(jì)50年代,毛澤東同志指示“一定要把淮河修好”,新中國拉開了治理淮河的序幕,也開始了對大江大河水患的根治工作,治理海河工程、荊江分洪工程、官廳水庫工程和治理黃河工程全面開啟;同一時期,毛澤東同志發(fā)出“綠化祖國”的偉大號召。1956年,國務(wù)院批準(zhǔn)建立我國第一個自然保護(hù)區(qū)——鼎湖山自然保護(hù)區(qū)。1972年,我國派團(tuán)參加聯(lián)合國人類環(huán)境會議,周恩來同志在聽取會議情況匯報后指示,對環(huán)境問題再也不能放任不管了,應(yīng)當(dāng)把它提到國家的議事日程上來。1973年8月,第一次全國環(huán)境保護(hù)會議召開,確定“全面規(guī)劃,合理布局,綜合利用,化害為利,依靠群眾,大家動手,保護(hù)環(huán)境,造福人民”的32字環(huán)境保護(hù)工作方針。

  20世紀(jì)70年代末至80年代,保護(hù)環(huán)境被寫入憲法,新中國第一部生態(tài)環(huán)境保護(hù)單項法律——《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法(試行)》頒布實(shí)施。1983年第二次全國環(huán)境保護(hù)會議把保護(hù)環(huán)境確立為基本國策。1989年第三次全國環(huán)境保護(hù)會議提出環(huán)境影響評價等“八項管理制度”。20世紀(jì)90年代,我國將可持續(xù)發(fā)展確立為國家戰(zhàn)略。實(shí)施跨世紀(jì)綠色工程規(guī)劃,向環(huán)境污染和生態(tài)破壞宣戰(zhàn),啟動三河(淮河、海河、遼河)、三湖(滇池、太湖、巢湖)等重大污染治理工程,持續(xù)推進(jìn)“三北”防護(hù)林體系、天然林保護(hù)等生態(tài)保護(hù)重大工程。進(jìn)入新世紀(jì),黨中央提出科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會,將主要污染物排放總量和單位GDP能耗下降比例納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展約束性指標(biāo),生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)在科學(xué)發(fā)展中不斷創(chuàng)新。

  進(jìn)入中國特色社會主義新時代,以習(xí)近平同志為核心的黨中央以前所未有的力度抓生態(tài)文明建設(shè),把生態(tài)文明建設(shè)擺在黨和國家工作全局的重要位置。在“五位一體”總體布局中,生態(tài)文明建設(shè)是其中一位;在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略中,堅持人與自然和諧共生是其中一條;在新發(fā)展理念中,綠色是其中一項;在三大攻堅戰(zhàn)中,污染防治是其中一戰(zhàn);在到本世紀(jì)中葉建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國目標(biāo)中,美麗中國是其中一個。在黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在習(xí)近平生態(tài)文明思想的科學(xué)指引下,全黨全國推動綠色發(fā)展的自覺性和主動性顯著增強(qiáng),美麗中國建設(shè)邁出重大步伐,我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。主要體現(xiàn)在“三個前所未有”。

  措施之實(shí)前所未有。從思想、法律、體制、組織、作風(fēng)上全面發(fā)力,全方位、全地域、全過程加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),推動劃定生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線,開展一系列根本性、開創(chuàng)性、長遠(yuǎn)性工作。組織實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略,建立健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、國土空間開發(fā)保護(hù)制度、生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核制度和責(zé)任追究制度、生態(tài)補(bǔ)償制度、河湖長制、林長制、環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”等制度,生態(tài)文明“四梁八柱”性質(zhì)的制度體系基本形成。制修訂30多部生態(tài)環(huán)境與資源保護(hù)相關(guān)法律,生態(tài)環(huán)境法律體系日趨完善,2014年修訂的環(huán)境保護(hù)法被稱為“史上最嚴(yán)格”環(huán)保法。

  力度之大前所未有。將綠色發(fā)展作為新發(fā)展理念的重要內(nèi)容,推動形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。建立嚴(yán)格的管控體系,實(shí)現(xiàn)一條生態(tài)保護(hù)紅線管控重要生態(tài)空間,確保生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變。優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)格局,建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系,持續(xù)開展大規(guī)模國土綠化行動,加強(qiáng)大江大河和重要湖泊濕地及海岸帶生態(tài)保護(hù)和系統(tǒng)治理,加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)力度,加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變壞作為底線,著力打贏污染防治攻堅戰(zhàn),深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治三大行動計劃,打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,全面禁止進(jìn)口“洋垃圾”。開展中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,堅決查處一批破壞生態(tài)環(huán)境的重大典型案件、解決一批人民群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題。積極參與全球環(huán)境與氣候治理,作出力爭2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的莊嚴(yán)承諾,成功舉辦《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(COP15)第一階段會議,推動建立“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟,體現(xiàn)了負(fù)責(zé)任大國的擔(dān)當(dāng)。

  成效之顯著前所未有。污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標(biāo)任務(wù)圓滿完成,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善,人民群眾身邊的藍(lán)天白云、清水綠岸顯著增多。2016年至2020年5年間,我國地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率提高5.8個百分點(diǎn),達(dá)到87%;地表水水質(zhì)優(yōu)良斷面比例提高17.4個百分點(diǎn),達(dá)到83.4%;全國受污染耕地安全利用率和污染地塊安全利用率雙雙超過90%。2020年,我國煤炭消費(fèi)比重降低到56.8%,清潔能源占能源消費(fèi)比重達(dá)24.3%,光伏、風(fēng)能裝機(jī)容量、發(fā)電量均居世界首位。截至2020年底,我國單位GDP二氧化碳排放較2005年降低約48.4%,超額完成下降40%—45%的目標(biāo)。森林覆蓋率和森林蓄積量連續(xù)30年保持“雙增長”,自然保護(hù)地面積占全國陸域國土面積的18%,初步劃定的生態(tài)保護(hù)紅線面積約占陸域國土面積的25%以上。2021年的云南大象北上及返回之旅,充分展現(xiàn)了我國生物多樣性保護(hù)的成果。我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)成就得到國際社會廣泛認(rèn)可,成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者。塞罕壩林場成功將荒漠沙地變成生機(jī)勃勃的莽莽林場,浙江大力實(shí)施“千村示范、萬村整治”工程,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,均獲得聯(lián)合國“地球衛(wèi)士獎”。

  二、黨領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的歷史經(jīng)驗(yàn)和啟示

  《決議》全面總結(jié)概括了黨百年奮斗的歷史經(jīng)驗(yàn),深刻闡釋了過去黨和人民為什么能夠成功、未來黨和人民怎樣才能繼續(xù)成功的根本所在。這些寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的探索歷程中得到充分體現(xiàn),為新時代推進(jìn)美麗中國建設(shè)提供了重要啟示。

  始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),做“兩個維護(hù)”的忠誠踐行者。中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量。從“兩個文明”到“三位一體”、“四位一體”,再到今天的“五位一體”,生態(tài)文明建設(shè)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下不斷發(fā)展進(jìn)步。尤其是黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央大力推進(jìn)生態(tài)文明理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,作出一系列重大戰(zhàn)略部署。習(xí)近平總書記走到哪里就把對生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)切和叮囑講到哪里,反復(fù)強(qiáng)調(diào)綠水青山就是金山銀山,堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國。黨的十八大以來,我國生態(tài)文明建設(shè)歷史性成就的取得,根本在于習(xí)近平總書記的領(lǐng)航掌舵,在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),在于習(xí)近平生態(tài)文明思想的真理力量。必須站在擁護(hù)“兩個確立”、踐行“兩個維護(hù)”的高度,增強(qiáng)做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感和使命感,胸懷“國之大者”,不折不扣把黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的決策部署落到實(shí)處。

  始終堅持人民至上,做滿足人民群眾優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的不懈奮斗者。從1972年北京官廳水庫發(fā)生水污染事件后實(shí)施我國第一項治污工程,到20世紀(jì)90年代全面開展“三河”、“三湖”水污染防治,到21世紀(jì)初大力推進(jìn)主要污染物總量減排,我國污染防治力度持續(xù)加大,努力為人民群眾創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。特別是黨的十八大以來,堅決向污染宣戰(zhàn),全面推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),解決了一大批關(guān)系民生的突出環(huán)境問題,人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感幸福感安全感持續(xù)增強(qiáng),厚植了全面建成小康社會的綠色底色和質(zhì)量成色。當(dāng)前,我國生態(tài)環(huán)境從量變到質(zhì)變的拐點(diǎn)還沒有到來,生態(tài)環(huán)境同人民群眾對美好生活的期盼相比,同建設(shè)美麗中國的目標(biāo)相比,還有較大差距。必須牢記堅持良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉,深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品,不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

  始終堅持理論創(chuàng)新,做習(xí)近平生態(tài)文明思想的堅定信仰者。從毛澤東同志要求保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提高資源使用效益,到鄧小平同志強(qiáng)調(diào)走人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的道路,從江澤民同志提出在現(xiàn)代化建設(shè)中必須實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,到胡錦濤同志要求貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,我們黨對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識和理念不斷深化。特別是黨的十八大以來,習(xí)近平總書記堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合,提出一系列原創(chuàng)性的新思想、新理念、新舉措,深刻回答了為什么建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設(shè)生態(tài)文明等重大理論和實(shí)踐問題,系統(tǒng)形成習(xí)近平生態(tài)文明思想,把我們黨對生態(tài)文明建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識提升到一個新高度。習(xí)近平生態(tài)文明思想是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是推動新時代生態(tài)文明建設(shè)事業(yè)不斷向前發(fā)展的科學(xué)指南,是經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)、富有實(shí)踐偉力的強(qiáng)大思想武器。必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引,在學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一上下功夫,自覺做習(xí)近平生態(tài)文明思想的堅定信仰者,全面把握、深刻領(lǐng)會并在新時代生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐中發(fā)揚(yáng)光大。

  始終堅持中國道路,做人與自然和諧共生現(xiàn)代化的矢志建設(shè)者。習(xí)近平總書記指出,我國建設(shè)社會主義現(xiàn)代化具有許多重要特征,其中之一就是我國現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,注重同步推進(jìn)物質(zhì)文明建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)。我國14億多人口要整體邁入現(xiàn)代化社會,如果延續(xù)過去發(fā)達(dá)國家高耗能、高排放的老路,資源環(huán)境壓力不可承受,必須轉(zhuǎn)到綠色低碳的發(fā)展軌道上來,這是我國現(xiàn)代化的必由之路。必須堅持綠水青山就是金山銀山理念,像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境,更加自覺地推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,堅持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

  始終堅持胸懷天下,做全球生態(tài)環(huán)境治理的積極推動者。建設(shè)綠色家園是人類共同夢想,面對生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn),人類是一榮俱榮、一損俱損的命運(yùn)共同體。目前,我國已批準(zhǔn)實(shí)施30多項與生態(tài)環(huán)境有關(guān)的多邊公約或議定書,在應(yīng)對氣候變化、生物多樣性喪失等全球生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn)中的引領(lǐng)作用日益凸顯,在全球環(huán)境治理體系中的話語權(quán)和影響力不斷提升。必須秉持人類命運(yùn)共同體理念,堅持多邊主義,深度參與全球生態(tài)環(huán)境治理,切實(shí)履行國際環(huán)境公約義務(wù),大力推進(jìn)綠色“一帶一路”建設(shè),為全球可持續(xù)發(fā)展提供中國智慧、中國方案,作出中國貢獻(xiàn)。

  始終堅持開拓創(chuàng)新,做深化生態(tài)文明體制改革的擔(dān)當(dāng)實(shí)干者。從32字環(huán)境保護(hù)工作方針、八項環(huán)境管理制度,到生態(tài)環(huán)境指標(biāo)成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展約束性指標(biāo),再到建立生態(tài)文明制度體系;從1979年環(huán)境保護(hù)法頒布試行,到基本形成覆蓋大氣、水、海洋、土壤、自然生態(tài)、核安全等主要環(huán)境要素的法律法規(guī)體系;從1984年在城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部設(shè)立環(huán)境保護(hù)局,到2018年組建生態(tài)環(huán)境部,我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律制度體系和體制機(jī)制不斷完善,為保護(hù)生態(tài)環(huán)境提供了最嚴(yán)格制度和最嚴(yán)密法治保障。必須堅持深化生態(tài)文明體制改革,持續(xù)完善生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)體系,健全源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的生態(tài)文明制度體系,不斷提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

  三、為建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國貢獻(xiàn)力量

  黨的十九大提出到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),美麗中國目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn);到本世紀(jì)中葉,把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。十九屆六中全會對新時代的中國共產(chǎn)黨提出明確要求,強(qiáng)調(diào)全黨要以咬定青山不放松的執(zhí)著奮力實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。中央經(jīng)濟(jì)工作會議對2022年經(jīng)濟(jì)工作總體要求、政策取向和重點(diǎn)任務(wù)作出明確部署,對正確認(rèn)識和把握碳達(dá)峰碳中和提出具體要求。必須堅持穩(wěn)中求進(jìn),立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)和融入新發(fā)展格局,以高水平保護(hù)推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活,為建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國貢獻(xiàn)力量。

  持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。全面貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》,以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,堅持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,保持力度、延伸深度、拓寬廣度,以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),繼續(xù)打好重污染天氣消除攻堅戰(zhàn)、城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)等八個標(biāo)志性戰(zhàn)役,集中攻克老百姓身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題,推動污染防治在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵指標(biāo)上實(shí)現(xiàn)新突破。

  大力推動綠色低碳發(fā)展。按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署,自覺把生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,準(zhǔn)確把握環(huán)境經(jīng)濟(jì)總體形勢,更加主動創(chuàng)新生態(tài)環(huán)保參與宏觀經(jīng)濟(jì)治理的方式、手段和途徑,推動建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系,促進(jìn)形成簡約適度、綠色低碳的生活方式。認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和工作部署,建設(shè)完善全國碳排放權(quán)交易市場,有序擴(kuò)大覆蓋范圍,豐富交易品種和交易方式。聚焦長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略實(shí)施,打造綠色發(fā)展高地。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,加強(qiáng)“三線一單”成果在政策制定、環(huán)境準(zhǔn)入、園區(qū)管理、執(zhí)法監(jiān)督等方面的應(yīng)用。

  不斷加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)監(jiān)管。堅持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程,完善以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系,構(gòu)筑生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)自然保護(hù)地和生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管,依法加大生態(tài)破壞問題監(jiān)督和查處力度,持續(xù)推進(jìn)“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督專項行動。COP15第二階段會議將于2022年在我國舉行。要充分發(fā)揮東道國和主席國優(yōu)勢,全力做好會議籌辦工作,推動制定兼具雄心和務(wù)實(shí)的“2020年后全球生物多樣性框架”。

  嚴(yán)密防控生態(tài)環(huán)境風(fēng)險。牢固樹立底線思維,緊盯“一廢一庫一品”(危險廢物、尾礦庫、化學(xué)品)等高風(fēng)險領(lǐng)域,建立健全重點(diǎn)風(fēng)險源評估預(yù)警和應(yīng)急處置體系。我國現(xiàn)有核電機(jī)組71臺,其中運(yùn)行機(jī)組53臺,在建機(jī)組18臺。實(shí)行最嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)和最嚴(yán)格的監(jiān)管,持續(xù)強(qiáng)化在建和運(yùn)行核電廠、研究堆、核技術(shù)利用等安全監(jiān)管,加強(qiáng)核安全監(jiān)管能力建設(shè),確保核與輻射安全萬無一失。精準(zhǔn)有效做好常態(tài)化疫情防控相關(guān)環(huán)保工作,切實(shí)做到醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)施環(huán)境監(jiān)管和服務(wù)100%全覆蓋,醫(yī)療廢物、醫(yī)療污水及時有效收集轉(zhuǎn)運(yùn)和處理處置100%全落實(shí)。

  全面提升生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平。完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和適用規(guī)則,依法對生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為嚴(yán)懲重罰。健全生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策,完善生態(tài)環(huán)境資金投入機(jī)制,綜合運(yùn)用金融、稅收、價格等政策,引導(dǎo)和鼓勵更多社會資本投入生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域。全面推行排污許可“一證式”管理,建立基于排污許可證的排污單位監(jiān)管執(zhí)法體系和自行監(jiān)測監(jiān)管機(jī)制。完善中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度,健全中央和省級兩級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察體制,深化例行督察,強(qiáng)化專項督察。大力弘揚(yáng)偉大建黨精神,賡續(xù)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),注重選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績突出的干部,持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍建設(shè)。

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